BANGKOK: Seiring dengan rencana investasi besar-besaran dari produsen kendaraan listrik asal Amerika Serikat, Tesla, di Indonesia, muncul kekhawatiran akan dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh penambangan nikel.
Tesla dilaporkan telah mengajukan proposal untuk membangun fasilitas produksi baterai di negara ini, meskipun belum ada pengumuman resmi dan para pembuat keputusan di pemerintahan masih bungkam mengenai rinciannya.
Namun, prospek Indonesia untuk menjadi pusat produksi baterai dalam revolusi kendaraan listrik (EV), dan penghubung utama dalam rantai pasokan global, telah membuat pertambangan dan pengolahan nikel meningkat di seluruh negeri.
Indonesia memiliki sumber daya nikel yang sangat besar – Indonesia memiliki sekitar seperempat dari seluruh pasokan nikel dunia. Ini adalah logam yang semakin penting dalam baterai karena sifatnya yang memungkinkan kemampuan energi massal. Analisis Macquarie Bank memperkirakan Indonesia dapat menjadi sumber dari separuh pasokan nikel dan baja tahan karat global dalam waktu empat tahun.
Nikel dipandang sebagai komponen baterai pengganti kobalt, yang lebih mahal dan menimbulkan masalah hak asasi manusia karena ditambang di Republik Demokratik Kongo.
“Saya hanya ingin menekankan kembali, setiap perusahaan tambang di luar sana, silakan menambang lebih banyak nikel. Di mana pun Anda berada di dunia, silakan menambang lebih banyak nikel,” kata CEO Tesla, Elon Musk, dalam sebuah panggilan konferensi kuartalan Tesla pada bulan Juli tahun lalu.
“Lakukan efisiensi, jelas penambangan nikel yang ramah lingkungan dengan volume tinggi. Tesla akan memberi Anda kontrak besar untuk jangka waktu yang panjang, jika Anda menambang nikel secara efisien dan dengan cara yang ramah lingkungan. Tolong dapatkan nikel,” katanya.
Namun, seruan Musk untuk nikel yang berkelanjutan di lanskap Indonesia saat ini akan sulit dijawab, menurut para analis. Penambangan nikel di Indonesia memiliki rekam jejak yang buruk dan terburu-buru untuk mengekstraksi dan memproses lebih banyak nikel akan menambah tekanan pada industri dengan peraturan dan regulasi yang tidak jelas.
“Menurut saya pernyataan tersebut merupakan ilusi atau pernyataan yang kontradiktif. Apa yang dimaksud dengan nikel berkelanjutan? Pertambangan adalah produksi yang tidak berkelanjutan,” kata Arianto Sangadji, seorang peneliti terkemuka di industri ini dari York Centre for Asian Research di York University.
“Anda harus mengonsumsi bahan bakar fosil dalam jumlah besar untuk menggerakkan mesin-mesin yang digunakan untuk membuka hutan, menggali tanah, dan mengangkut bijih. Semakin banyak bijih nikel yang diproduksi, semakin banyak pula bahan bakar fosil yang dikonsumsi, yang berdampak besar pada perubahan iklim,” katanya.
PENAMBANGAN NIKEL SUDAH MENINGKAT
Catatan dari Jaringan Advokasi Tambang (JATAM) di Indonesia mengindikasikan adanya peningkatan minat terhadap nikel. Terdapat 328 izin usaha pertambangan nikel dalam tahap eksplorasi dan 280 izin usaha pertambangan nikel yang telah memasuki tahap produksi, menurut koordinator JATAM Merah Johansyah. Mungkin sudah ada ribuan tambang yang beroperasi di seluruh negeri, banyak di antaranya berukuran kecil dan tidak banyak diatur.
Johansyah telah mengamati dampak pertambangan terhadap masyarakat lokal dan mengadvokasi hak-hak pekerja dan perlindungan lingkungan. Ia khawatir bahwa investasi besar lainnya akan memperburuk masalah yang sudah ada, setelah menyaksikan pencemaran di danau dan sumber air minum, kerusakan terumbu karang, penggundulan hutan, dampak penangkapan ikan, dan banjir yang sering terjadi.
“Ada ancaman gelombang destruktif di balik bisnis dan investasi ini. Ancamannya sangat besar, terutama di daerah-daerah di mana nikel akan ditambang,” katanya. “Pertambangan ini juga tidak terlepas dari penggusuran dan pengusiran masyarakat adat, itu masalah yang juga akan semakin besar.”
Sebagian besar penambangan nikel terjadi di sepetak kecil di Sulawesi Tengah, sebuah “hotspot keanekaragaman hayati yang mutlak”, menurut Steve Brown, seorang konsultan tentang sumber logam yang bertanggung jawab.
“Tempat ini penuh dengan spesies endemik yang luar biasa dan jenis hutan hujan yang unik. Tambang-tambang tersebut juga dekat dengan pantai, umumnya, dan semua pantai tersebut merupakan bagian dari apa yang disebut Segitiga Terumbu Karang, pusat keanekaragaman hayati laut,” katanya.
Aspek-aspek kotor dari pertambangan nikel diperkirakan akan sulit untuk dimitigasi. Dari tambang hingga ke smelter, nikel meninggalkan dampak, baik terhadap ekosistem setempat maupun terhadap perubahan iklim.
Namun, peluang bagi Indonesia masih sangat besar; bahkan mungkin lebih besar daripada industri kelapa sawitnya yang sangat besar. Badan Energi Internasional memprediksi bahwa sekitar 70 juta mobil listrik akan berada di jalan raya pada tahun 2025 dan sebagian besar di antaranya mungkin mengandung komponen baterai yang ditambang dan diproduksi di Indonesia.
Ini merupakan perubahan besar bagi sektor yang telah berjuang selama bertahun-tahun.
PELUANG EKONOMI
Para penambang nikel sebelumnya telah merana karena harga komoditas ini merosot. Namun, perusahaan-perusahaan seperti Aneka Tambang dan Vale Indonesia, komponen dari salah satu perusahaan tambang terbesar di dunia, telah melihat saham mereka meroket sejak tahun lalu.
Tahun lalu, Indonesia melarang sebagian besar ekspor bijih nikel, yang biasanya ditujukan untuk pembuat baja tahan karat, dua tahun lebih cepat dari jadwal yang ditetapkan untuk mengembangkan rantai pasokan nikel secara penuh.
Jadi, menyambut investasi dan operasi Tesla di Indonesia akan menjadi keuntungan besar bagi negara ini. Perusahaan-perusahaan besar lainnya, Contemporary Amperex Technology (CATL) dari China dan LG Chemical dari Korea telah memasuki permainan nikel dengan operasi bernilai miliaran dolar.
Para analis mengatakan bahwa bagi Tesla, setiap langkah besar dalam rantai produksi di Indonesia, yang lebih dekat dengan tambang-tambang itu sendiri akan menimbulkan risiko. Saat ini, perusahaan tidak memproduksi baterainya sendiri, dan hal itu akan membuat perusahaan lebih mudah diawasi.
Tesla tidak menanggapi permintaan CNA untuk memberikan komentar mengenai rencana operasionalnya di Indonesia.
“Jika Tesla terlibat di Indonesia, mereka mengambil risiko karena masih ada beberapa tanda tanya di benak banyak orang tentang kinerja keberlanjutan tambang nikel Indonesia,” kata Brown.
“Indonesia dapat dan telah memproduksi nikel yang sangat berkelanjutan. Namun, produksi tersebut tidak mencukupi untuk memenuhi ledakan EV. Tentu saja, produsen nikel barat, terutama di Amerika Utara, memanfaatkan narasi semacam ini, bahwa mereka memproduksi nikel yang bersih dan ramah lingkungan, dan menyiratkan bahwa nikel Indonesia tidak demikian.
“Dengan narasi semacam itu yang beredar, jika Tesla benar-benar berinvestasi, mereka mengambil risiko terjebak dalam area risiko reputasi. Segera akan ada lebih banyak pengawasan,” katanya.
Ada juga risiko untuk tidak terlibat dalam permainan baterai, yang akan memaksa Tesla untuk terus membeli baterainya dari perusahaan sekunder, yang kemungkinan besar akan mengambil sumber nikel dari Indonesia.
“Jika rencana Tesla untuk meningkatkan produksi mobil listrik secara besar-besaran pada tahun 2030 ingin tercapai, mereka harus mempertimbangkan nikel Indonesia,” ujar Jim Lennon, seorang konsultan komoditas senior di Macquarie Bank.
“Masalah untuk pasar baterai adalah bahwa Indonesia adalah satu-satunya negara yang memiliki potensi pertumbuhan volume yang besar dan batu bara adalah bahan bakar utama untuk pembangkit listrik,” katanya.
Bahkan jika Tesla menjauh, Indonesia masih diharapkan untuk menuai hasil dari mengekstraksi lebih banyak logam berharga. Pemerintah berencana untuk membentuk perusahaan manufaktur baterai dengan badan usaha milik negara yang memimpin proyek ini. Indonesia juga berencana untuk mengekspor 200.000 mobil listrik pada tahun 2025.
“Bahkan jika pengumuman investasi Tesla tidak jadi dilakukan, Indonesia memiliki posisi yang baik untuk membangun industri ini dalam skala besar mengingat jumlah dan ukuran investasi yang direncanakan,” ujar Koketso Tsoai, seorang analis industri otomotif di Fitch Solutions.
Dengan adanya perjanjian kerahasiaan, pemerintah Indonesia hanya mengonfirmasi sedikit rincian tentang diskusi dengan Tesla, tetapi para pemimpin kunci, termasuk Presiden Joko Widodo, tampaknya berusaha untuk merayu perusahaan tersebut secara terbuka.
“Dari sisi kami, kami sangat bersemangat untuk bekerja sama dengan Tesla dalam mengembangkan baterai lithium untuk mobil listrik. Kami dapat mengatakan bahwa Tesla adalah salah satu yang terbaik di dunia,” ujar Septian Hari Seto, Deputi Bidang Investasi dan Pertambangan Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, dalam sebuah konferensi pers awal bulan ini.
“Jika mereka hanya ingin mengambil bahan mentah, kami tidak akan tertarik. Untuk detail lainnya, saya tidak dapat mengungkapkannya. Namun kolaborasi yang kami lakukan dengan Tesla lebih dari sekadar mengambil bahan baku.
“Nantinya kita bisa belajar dari mereka. Karena salah satu yang kami minta dari mereka adalah transfer teknologi,” katanya.
TANTANGAN BESAR BERIKUTNYA
Di luar nilai ekonomi murni dari pertumbuhan nikel Indonesia yang mengejutkan – produksi dapat tumbuh dari sekitar 100.000 ton pada tahun 2014 menjadi 1,1 juta ton pada tahun depan – suntikan perusahaan seperti Tesla dapat mempercepat pembersihan sektor ini, dalam hal penggunaan energi, pembuangan limbah, pengelolaan hutan, dan hak-hak pekerja.
Untuk saat ini, dalam usahanya untuk meningkatkan potensi ekstraksi, pemerintah Indonesia telah melemahkan perlindungan lingkungan, bukannya meningkatkannya. Hal ini dapat membahayakan investasi Tesla, menurut Brown.
“Mereka mencoba mempercepat investasi dan menarik lebih banyak investasi. Dalam hal Tesla, hal itu sebenarnya bisa berdampak sebaliknya,” katanya.
“Hal ini mungkin akan membuat perusahaan seperti Tesla takut karena mereka khawatir berada di negara dengan standar lingkungan yang rendah. Jika semua tetangga di sekitar Anda berkinerja buruk, Anda akan terjebak dalam sentimen ‘produsen Indonesia yang kotor’.”
Tesla di masa lalu telah mengakui bahwa mereka tidak memiliki pengawasan penuh atas rantai pasokan baterainya, sesuatu yang mungkin perlu diubah jika mereka masuk ke Indonesia.
“Mereka harus melakukan pendekatan lingkungan dan sosial,” ujar Dwi Sawung, manajer kampanye energi dan perkotaan Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi).
“Mereka harus tahu apakah tanah yang digunakan untuk pertambangan diperoleh dengan cara yang benar atau dirampas dari masyarakat yang sebelumnya tinggal di sana. Mereka harus memperhatikan apakah ada korupsi dalam proses investasi atau tidak,” katanya.
“Kemudian, Tesla harus memastikan bahwa masyarakat setempat dapat memperoleh manfaat dari tambang tersebut dan memastikan bahwa mereka tidak diracuni dalam jangka panjang.”
Janji dari mobil listrik adalah kemampuannya untuk meminimalkan emisi karbon di jalan raya di seluruh dunia – solusi perubahan iklim dan pendorong pembangunan ekonomi.
Tantangan besar Tesla berikutnya adalah membuktikan bahwa mereka dapat memproduksi kendaraan ramah lingkungan tanpa meninggalkan jejak yang kotor.
Sumber: CNA/jb
